El cambio de escenario geopolítico, donde en pocos años se está pasando de un mundo unipolar a una vuelta a la competición entre grandes potencias, y del que la invasión rusa de Ucrania es una clara muestra, está provocando que los asuntos de defensa se sitúen como prioritarios en la agenda de Bruselas.

Durante los últimos 75 años, Europa ha abordado la seguridad y defensa en el marco OTAN desde una perspectiva realista y pragmática, a la que ha sumado desde hace 25 años una visión más constructivista, más alineada con la identidad posmoderna de la Unión Europea. Si bien la OTAN se ha centrado normalmente en tareas de disuasión y defensa, tras la caída de la URSS, durante los años del llamando «momento unipolar», de hegemonía global de EE. UU., orientó sus actividades a la gestión de crisis, donde en ocasiones ha competido con la recién nacida PCSD de la UE, que se ha centrado de forma casi exclusiva en estas tareas, sin abordar la defensa, en esencia por falta de consenso entre los Estados miembro de la Unión y por su falta de capacidad militar.

La guerra de Ucrania ha devuelto a la OTAN a sus tareas de disuasión y defensa, y a la UE a replantearse la necesidad de apartar sus expectativas de «autonomía estratégica» en defensa, y contribuir activamente a desarrollar una sólida «dimensión europea» de la defensa en el seno de la Alianza.