La responsabilidad es una categoría general del Derecho que se proyecta con especial intensidad en el Derecho Público. Tanto el Poder Ejecutivo, como el Poder Judicial y el Legislativo, por supuesto, deben responder colectiva y personalmente según los casos, de sus actos u omisiones pues en un Estado de Derecho nadie es irresponsable, ninguna persona física, ninguna persona jurídica. Todos estamos sometidos a la Ley y al Ordenamiento jurídico y cuanto más amplios y extensos sean los poderes atribuidos así de amplia y extensa será la obligación de motivar y responder de las decisiones y actuaciones adoptadas. Los miembros del Poder Ejecutivo y de la Administración pública, tienen un régimen singular de responsabilidad, así como los Jueces y Tribunales, que ha sido estudiado desde hace tiempo. En relación a la responsabilidad del Estado Juez y del Estado legislador, hay menos estudios. El actual trata de explicar y fundar la responsabilidad del Estado legislador, así como de los diputados y senadores en el ejercicio de sus actividades. Enrique Rivero Ysern no verá el libro desde aquí abajo pues falleció en plena labor de redacción. Siempre defendió que en el Derecho Administrativo la responsabilidad debía caminar por el criterio subjetivo con el fin de evitar que un sistema objetivo, universal y directo tan arbitrario como el nuestro hiciera imposible que respondiera realmente quien causa el daño con su acción y omisión, sea juez, legislador o miembro del Gobierno o de la Administración.