Bibliografía: p. 109-111

El Estado social, hoy tan seriamente amenazado, se hizo realidad con los medios e instrumentos del Estado prestacional, que acabó por incurrir en unos costes que ponen en cuestión su propia sostenibilidad. El Estado garante es el resultado de un repliegue estratégico impulsado por la nueva correlación que abre entre Estado y sociedad, entre lo público y lo privado. No pretende dispensar directamente las prestaciones, sino garantizarlas con nuevas técnicas y formas de colaboración que impliquen al pujante sector privado. Su gran reto es mantener los objetivos del Estado social con otro aparato instrumental y aunque sus realizaciones sean por el momento limitadas, la idea está dejando su impronta en nuevos modos de actividad y organización del Estado y la Administración Pública.